解读省第十一次党代会精神第二场新闻发布会昨举行 就四川“深入推进供给侧结构性改革”进行解读

2017年6月14日 成都商报电子版

四项鼓励措施

1 给农民工购房财政补贴

2 实行税费减免

3 加大金融支持力度

4 保障农民工在农村的既有权益和在城镇的公共服务待遇

昨日，四川省政府新闻办举行解读省第十一次党代会精神第二场新闻发布会，省发改委主任范波和省委农工委副主任毛业雄就四川“深入推进供给侧结构性改革”进行解读，省经信委主任陈新有和省住建厅(微博)副厅长石钢出席新闻发布会并共同回答了记者提问。

范波介绍，党的十八大以来，全省供给侧结构性改革工作已取得了阶段性成效，“超额完成国家下达的目标任务，房地产库存压力明显缓解，去杠杆和降成本也取得积极进展，发展短板明显改善，新动能正在加快培育”。他表示，下一步，四川将继续扎实推进“三去一降一补”，大力推动“一提一创一培”，通过调优存量，扩大增量，进一步提升四川供给体系的质量和效率，为全面建成小康社会、实现由经济大省向经济强省跨越提供强大的动力支撑。

多措并举

四川超额完成年度任务

“去年，全省压减粗钢产能420万吨，实现了‘5年目标1年完成’”，范波介绍，去年，四川还关闭煤矿169处、压减煤炭产能2303万吨，均超额完成了年度任务。

在房地产去库存方面，四川因城因地施策，从供需两端入手，精准化解房地产库存，“2015年底至2017年5月底，全省商品住房库存共减少3269万平方米”。

在去杠杆和降成本方面，全省工业企业资产负债率已降至58.6%。范波介绍，通过减税降费、降低用能和用工成本等多措并举，去年为企业减负达820亿元。今年5月推出的电价改革10项措施，有望再为社会降低用电成本100亿元以上。

发展短板也得到明显改善，“全省贫困人口由2012年底的750万减至2016年底的272万。今年1-5月，全省2017年易地扶贫搬迁项目全面开工建设，住房建成率达53.9%。天府国际机场开工建设，奠定成都国家级国际航空枢纽地位。全省铁路营运总里程达4623公里，高速公路通车里程达6610公里。”

新动能也正在加快培育。他介绍，四川突出军民融合特色，扎实推进全面创新改革试验“一号工程”，以重点项目为引领，促进新旧动能接续转换，“2016年全省高新技术产业产值突破1.6万亿，七大战略性新兴产业工业总产值达6900亿元，五大高端成长型产业工业总产值超过1700亿元，科技对经济增长贡献率达到52%”。

到2020年

全省PM2.5年均浓度要比2015年降20%以上

“我们将坚持分类调控、因地制宜和因城施策，化解三四线城市商品住房和全省商业用房库存，抓好热点城市控房价、防风险，加快建立房地产市场健康发展长效机制”，在谈到下一步如何推进供给侧结构性改革时，范波表示，四川也将继续加大减税降费力度，降低制度性交易成本，加快能源和流通体制改革，降低企业用能和物流成本，力争到2020年企业综合经营成本进一步降低，经济效益处于西部先进水平。

四川还提出，到2020年，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2015年下降20%以上，地表水优良水质断面比例达到82%以上，森林覆盖率达到40%，实现“天更蓝、水更清、地更绿”。

同时，力争到2020年，全省高新技术产业产值达到2万亿元，战略性新兴产业增加值占全部工业比重达到20%，高端成长型产业占全部工业比重达到7%，科技对制造业增长的贡献率达到50%以上。

毛业雄介绍，在深化农业供给侧结构性改革方面，四川将突出“建基地、创品牌、搞加工”三大重点。到2022年，四川将建成全国优质粮油生产基地、国家优质商品猪战略保障基地、全国优质特色农产品供应基地。同时，实施农产品品牌“孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程，不断扩大“四川造”农产品知名度和市场占有率。

毛业雄表示，四川也将进一步完善体制创新机制，以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，全面激活市场、激活要素、激活主体，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，为农业供给侧结构性改革注入强大活力，发展现代农业。

支持居民自住购房

严厉遏制炒房行为

石钢在回答记者有关成都房价的问题时表示，和杭州、厦门、深圳等15个热点城市涨幅相比，成都排名是比较靠后的。他认为，和国内的一些区域性中心城市相比，“成都的房价也不算高”。

他介绍，去年9月以来，成都高新区(微博)和天府新区等部分区域出现房价过快上涨的新情况。按照国家的统一部署，在省房地产调控协调小组的指导下，成都市先后四次及时出台了一系列的调控政策，包括限贷、限价、限购、限售，增加土地供应，查处违法违规行为，有效遏制投资炒房行为。

“这些措施出台以后取得了阶段性成效，遏制了一些炒房的行为，保障了居民合理自住购房需求，促进了平衡，保持了房价阶段性稳定”，他说，下一步四川将坚持“房子是用来住的，不是用来炒”的定位，突出住房的居住属性，支持居民的自住购房，严厉遏制炒房行为，加大对市场异动的监测，优化住宅和运营管理，在房地产中介机构开展专项整治，合理引导市场参与各方的预期，来促进房地产平稳健康发展。

针对农民工进城购房，四川也将采取一系列鼓励措施。石钢介绍，具体的措施主要有四条：一是给农民工购房财政补贴，“各地根据实际情况对农民工购房解决财政奖补”；二是实行税费减免，“一些市州对水电气、电视光纤入户以及房地产登记费用等进行减免”；三是加大金融支持力度，“去年住建厅会同农行开展了农民工‘安家贷’，截至今年4月份，共发放47615笔，贷款金额116亿元，有力支持了农民工购房”；四是保障农民工在农村的既有权益和在城镇的公共服务待遇，“除成都之外的其他市州都放开了农民工进城落户限制，确保农民工和城镇居民共享教育、医疗、卫生等公共服务设施，解除农民工进城的后顾之忧”。

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